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陇南市妇幼保健院党委关于巡察整改进展情况的通报
作者:茹娜    发布于:2020-06-22 09:50:05    文字:【】【】【

根据市委统一部署,2019年10月14日至2019年11月2日,市委第一巡察组对我院开展了巡察,并于2019年12月27日我院党委反馈了巡察,根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》和省、市巡察有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、加强组织领导,确保整改工作落实到位

对照市委第一巡察组巡察反馈意见中指出的1117个问题,我院党委切实履行巡察整改主体责任加强组织领导、统筹协调,把巡察整改工作作为一项重大政治任务,严格按照市委第一巡察组反馈意见和要求,始终坚持问题导向,勇于担当、压实责任,综合施策、标本兼治,立行立改、全面整改,扎实推进整改工作。一是2019年11月7日起已对边巡边改问题进行整改;2019年12月20日印发了陇南市妇幼保健院关于《成立党建工作领导小组及进一步加强党办工作力量》的通知(陇市妇幼党﹝2019﹞43号文件),进一步充实了党委办工作力量;2019年12月31日专题召开党委扩大会,全面部署安排整改落实工作,并成立巡察整改工作领导小组。二是2020年1月2日召开第1次党委会议,专题研究财务规范管理事宜,完善请销假制度及车队管理事宜。三是2020年1月2日我院召开民主生活会,对照问题认真检视剖析原因,结合我院实际情况,对标《市委第一巡察组巡察市妇保院反馈问题整改落实台账》,建立了《陇南市妇幼保健院关于市委第一巡察组巡察反馈问题整改落实台账》,按照整改台账,制定整改方案,明确责任领导、责任部门、整改完成时限,全力抓好整改落实工作。四是2020年第10次党委会议中,针对巡察反馈的11项17个问题,会上逐一进行通报并提出整改完善意见

二、坚持问题导向,逐条逐项落实整改

经过6个月集中整改,针对巡察组反馈的11项17个问题,按照“事事有回音、件件有落实”的要求,结合我院实际,强化整改措施,整改工作有序、有力、有效,取得了初步成效。

1.关于“中共陇南市妇幼保健院委员会关于印发《2019年理论学习安排意见》的通知全文照搬照抄《2018年理论学习安排意见》,文件中改革开放40周年的措辞都未变动”问题的整改。

整改落实情况:在2019年12月31日的党委会议和2020年第1次的党委会议上已对相关人员进行了提醒,要求他们及时将《2019年理论学习安排意见》进行改正。在以后的发文工作中,规范公文写作,严格按照“三审”制度,审核通过方能印发文件。2020年已按照市委组织部、市委机关工委、市卫健委总体要求,结合我院实际,印发了〈中共陇南市妇幼保健院委员会关于印发《2020年党委理论学习中心组学习计划》的通知〉(陇市妇幼党发﹝2020﹞5号),进一步强化与规范党员的理论学习。2020年我院全体职工理论学习将严格按照陇市妇幼党发﹝2020﹞5文件要求执行。

2.关于“未结合本单位工作实际开展廉政风险点排查工作,制定的廉政风险防控措施内容空泛,概念不清,与业务工作风险混为一谈”问题的整改。

整改落实情况:2019年11月份在市纪委驻市卫生健康委纪检组组长焦可民同志的指导下,细化了具体的内容和措施,评定了风险等级。重新制定了《陇南市妇幼保健院廉政风险防控主体责任清单》,并根据我院实际情况,查找风险点,结合反四风要求,进一步完善具体防控措施。

3.关于“签订的2019年党建及党风廉政建设工作目标责任书分管领导未签字”问题的整改。

整改落实情况:市委第一巡察组巡察反馈问题以后,我院党委立即整改,分管领导已签字。

4.关于“未制定党委理论中心组学习、三重一大议事决策、组织生活会、谈心谈话等制度”问题的整改。

整改落实情况:2019年10月30日已将陇南市妇幼保健院党委关于印发“三重一大”议事制度的通知(陇市妇幼党﹝2019﹞26号)〈陇南市妇幼保健院党委关于印发《廉政谈话制度》的通知(陇市妇幼党﹝2019﹞31号)、陇南市妇幼保健院党委关于印发《党支部组织生活会制度》的通知(陇市妇幼党发﹝2019﹞45号)、陇南市妇幼保健院党委关于印发党支部“三会一课”制度的通知(陇市妇幼党发﹝2019﹞46号)陇南市妇幼保健院党委关于印发党风廉政建设“两个责任”签字背书制度的通知(陇市妇幼党﹝2019﹞30号)印发至各支部、各科室,在以后工作中,我院党委将严格按照制度贯彻落实。

5.关于“未制定党委会议、院长办公会议或院务会议议事决策规则,决策事项和范围不明确,2019年6月11日召开的一次会议,在党委会议记录中为“研究安排部署党建工作”,在院务会议记录中为“院务扩大会议”,存在以院务会议代替党委会议的现象”问题的整改。

整改落实情况:2019年10月30日已将陇南市妇幼保健院党委关于印发《院党委工作规则》的通知(陇市妇幼党﹝2019﹞35号)印发到各支部、各科室。2019年12月20日已将《陇南市妇幼保健院院务会议议事决策规则》(陇市妇幼﹝2019﹞127号)印发到各科室,以后工作中将严格按照文件要求召开会议。

6.关于“党员干部应知应会知晓率较低。如在个别谈话过程中,部分党员干部对“两个维护”、“四个意识”、“四个自信”等基本知识知晓率低,理解不深不透”问题的整改。

整改落实情况:在2020年第10次党委会议上,明确要求各支部要按照“三会一课”制度,认真开展组织生活,各支部书记要随时登录甘肃党建、学习强国App后台,查询支部党员学习积分情况,督促全体党员积极开展政治理论自学,对应知应会的政治理论知识要牢记在心。在《中共陇南市妇幼保健院委员会2020年党建工作计划》(陇市妇幼党发﹝2020﹞4号)〈中共陇南市妇幼保健院委员会关于印发《2020年党委理论学习中心组学习计划》的通知〉(陇市妇幼党发﹝2020﹞5号)中已对2020年党员干部理论学习作了进一步安排与部署。

7.关于“三会一课”制度落实不到位,讲党课次数少,从2017年-2019年,下属三个支部中,仅行政支部讲了2次党课,院主要领导讲了1次党课,《陇南市妇幼保健院2019年党支部建设标准化实施工作任务》中,其他领导的讲党课任务尚未落实;临床支部自2019年9月起才有会议记录,行政支部、保健支部2017年上半年仅有1次会议记录,三个支部均无支委会议记录问题的整改。

整改落实情况:市委第一巡察组巡察反馈问题后,我院党委立即进行整改,要求保健、行政、临床支部书记王碧艳、袁建芳、杜生辉(王军暂时代理)完善2017年-2019年相关会议记录,并严格按照“三会一课”制度要求开展组织生活,规范书写记录,及时上传到甘肃党建。2020年截至目前,各支部已召开5次支部委员会,2次支部党员大会,开展了5次主题党日活动。在2020年党建及党风廉政建设部署会议上,党委书记魏雄同志以“不忘初心、牢记使命”传承好党的优良传统做好新时期妇幼保健工作讲第一季度党课,赴西和县苏合镇吕集村开展“不忘初心担使命,精准扶贫我行动”主题党日活动与“送化肥、助春耕、献爱心”活动时,在吕集村村委会,党委委员罗丽同志以《党员干部如何发挥模范带头作用》为主题讲第一季度党课。

8.关于“提供的《党支部三会一课制度》文件标题为《党建工作责任制度》,且未加盖党委公章,内页有手工涂改痕迹,经查阅2018年党委发文目录,文号对应的不是该文件,标题对应的文件内容不相符”问题的整改。

整改落实情况:现已将陇南市妇幼保健院党委关于印发《党支部组织生活会制度》的通知(陇市妇幼党发﹝2019﹞45号)、陇南市妇幼保健院党委关于印发党支部“三会一课”制度的通知(陇市妇幼党发﹝2019﹞46号)印发至各支部、各科室,要求各支部严格按照制度要求开展组织生活。2020年已安排党委办工作人员卢子桃负责文件归档整理工作,对院党委印发文件与接收文件做详细记录,然后整理归档。

9.关于“经查阅院党委理论学习笔记,从2018年1月20日至2018年11月10日共记录17次党员、干部职工集体学习记录与39本单位个人工作学习笔记对照印证,学习时间和学习内容均无对应,应付检查,编造单位理论学习会议记录,理论学习制度流于形式”问题的整改。

整改落实情况:市委第一巡察组巡察反馈问题后,我院党委多次在会议上强调,要求全院职工必须做好个人笔记,现已向中层以上干部及全体党员重新发放了学习笔记本,要求规范个人学习笔记。在2020年第10次党委会会议中,党委委员罗丽同志对三个支部书记提出明确要求,各支部要做好支部会议记录整理,规范书写,严格按照“三会一课”开展组织生活,抓好政治理论学习。院党委办定期或不定期抽查各支部会议记录、个人学习笔记,各支部检查本支部及党员的学习记录,院办公室检查指导本院职工笔记。

10.关于“党委会议记录无应到、实到、请假人数,部分会议无议题,时间顺序不连贯”问题的整改。

整改落实情况:自2020年起党委会会议记录已通过手写记录与电子版会议纪要相结合的方式,严格按照规范进行会议记录。

11.关于“无固定党委会议记录,党委会议、院务会议混记现象比较突出”问题的整改。

整改落实情况:市委第一巡察组巡察反馈问题后,已经分别固定院党委会会议记录本和院务会会议记录本,严格按照规范进行会议记录。

12.关于“未严格落实《陇南市党和国家机关、事业单位人员请销假制度》有关规定,职工请假15天以上,未按干部管理权限报组织、人社部门审批”问题的整改。

整改落实情况:2020年1月8日院行政办公室已印发《陇南市妇幼保健院职工请销假考勤制度》(陇市妇幼﹝2020﹞1号),以后工作中将严格按照制度做好考勤工作。

13.关于“设备采购未履行相关规定:无询价原始记录、个别办公设备采购合同没有加盖政府采购办合同备案章。如:2019年3月2号凭证:购置电脑、一体机等设备,50800元。4号凭证:购电脑设备21050元。5号凭证:购置专用设备196300元;2019年5月74号凭证:购置专用设备186900元;2019年6月55号凭证:购置专用设备800000元。50号凭证:购置专用设备324100元。51号凭证;购置办公设备271634元;2019年8月31日记--59号凭证:购置办公设备15340元”问题的整改。

整改落实情况:

12019年3月2号凭证,购置电脑、一体机设备50800元,只附了一家供应商的询价单,装订凭证时由于不慎,把另外两家的询价单附在了后一张凭证的后面,现已经更正

22019年3月4号凭证,购电脑设备21050元,附有三方询价单,由于此供货商与我院签订了一份为期一年的供货协议,并加盖了政府采购合同备案章,故没有再附相关手续(注:现已将未附的合同、成交结果通知单和验收报告原件存在相关科室复印件装订在凭证中)

32019年3月5号凭证,购置专用设备196300元,购买价值9.4万元的双极电切模块和价值8.9万元的大血管闭合模块,根据陇财采﹝2019﹞1号文件和陇财采﹝2019﹞2号文件,30万元以上的医疗专用设备,必须办理集中采购手续,此供应商名称是甘肃铭泽商贸有限公司,既不在协议供货商范围之内,也不是协议供货商品,故不适用政府采购相关规定

42019年5月074号凭证,购置专用设备186900元(其中真空灭菌器价值15.3万元,软水净化机3.39万元),此供应商名称是甘肃铭泽商贸有限公司,原因同上

52019年6月55号凭证,购置专用设备80万元(注:此专用设备总价为88.6万元,付款80万元,挂账8.6万元),已办理政府集中采购手续,由于原件存在相关科室,装订凭证时只复印了一张中标通知单,现已把中标通知书和相关资质复印件全部附在凭证后

62019年5月50号凭证,购置专用设备324100元(注:价值27.8万元的麻醉机和价值4.61万元的心电监护仪等设备),此供应商为苏州顺泽医疗设备有限公司,该公司既不在协议供货商范围之内,也不是协议供货商品,故不适用政府采购法相关规定;但根据陇卫健2018年163号文件精神,价值在20万元以上的医疗专用设备,我院应到卫健委办理相关备案手续,由于这个文件当时批给了医技科办理,财务室未收到此文件,故没有办理备案手续,今后,我们将严格按照相关文件精神执行

72019年5月51号凭证,购置办公设备271634元,此商品为LED显示屏,需附三方询价单、合同、验收报告和成交结果通知书(注:原件存在相关科室,现已将复印件补装订在凭证中)

82019年8月59号凭证,购置办公设备15340元,需附三方询价单、合同、验收报告和成交结果通知书,原因同上。

在以后的工作中我院将严格按照陇财采﹝2019﹞1号和陇财采﹝2019﹞2号文件精神,按照民主集中制原则,按照陇市妇幼党﹝2019﹞26号执行,各项支出项目召开院党委会研究决定支出,并认真学习相关财经法规和最新的文件精神,不断提升业务水平和工作能力,不断总结和反省,严格把好财务监督审核关

14.关于“2019.4.30日记--10号凭证中2018.8.29日甘K59960一次性更换5条轮胎”问题的整改。

整改落实情况:院车辆队队长杨军具体负责此项工作,已写明具体原因,在院党委会议上进行专题说明,2018年8月29日更换甘K59960轮胎时,因一条备用轮胎长时间磨损,不能正常使用,在维修更换轮胎时增加了一条备用轮胎,所以出现了5条轮胎情况,以后将严格执行车辆维修管理规定。

15.关于“在发放聘用人员工资、绩效工资、罚款等大额支出时未通过转账结算,直接用现金直接支付”问题的整改。

整改落实情况:聘用人员工资我院已于2019年8月份由中国银行代发,市委第一巡察组巡察反馈问题后,我院立即暂停发放了11月份以后的院内绩效工资,2020年已和甘肃银行联系接洽好,11月份以后的院内绩效工资,将通过甘肃银行代发。对于大额支付罚款事宜,经再三咨询银行工作人员后,银行要求存现金,以后我院将严格按照陇市妇幼党﹝2019﹞26号文件执行,除差旅费报销以外,2000元以上支出不允许现金支付,须银行转账支付。

16.关于“在办公费和维修费中列支接待费。如:2017年12月28日记字第103号凭证:在支付维修费中支购买水果费用。2019年8月31日记--26号凭证:办公费中支出购买水果和饮料费用”问题的整改。

整改落实情况:2017年12月103号凭证中,购买水果282元发票一张,把此笔接待费记在了维修费中列支,2019年8月份26号凭证,在办公费中列支购买水果的352.10元和购买饮料的217.5元(注:这张凭证发生在当年,我们已经调整了相关账务,已立即整改)。由于处理账务时财务人员粗心,导致会计科目使用不准确,今后财务科将严格审核每张发票,处理账务时记在相应的会计科目中,如实反映财务收支情况。

17.关于“部分干部职工政治站位不高,认为是业务单位政治理论学习不重要”问题的整改。

整改落实情况:院党委已在多次会议上强调,全体干部职工要提高政治站位,要专业技术与理论学习“两手抓、两手硬”,坚决贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方略,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护。2020年将通过集体学习与自学、线上线下相结合的方式进一步加强理论学习,2020年截至目前已开展集中学习10次,观看警示教育片2次。

三、巩固巡察整改成果,建立长效机制

经过集中整改,虽然取得了较为显著的阶段性整改成效,但对照市委第一巡察组提出的整改要求,还需要持续强化认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度,切实运用和巩固好市委巡察成果,建立长效机制,加力、加劲、加措施,以整改为契机推进我院各项工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。

联系电话:0939-5918815

通讯地址:陇南市武都区东江镇火车站旁

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